İBB Kültürel Etkinlik ihalelerinde usulsüzlük iddiası: Milyonluk zarar ve alt yüklenici uygulamaları

İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) ile iştirakleri adına düzenlenen kültürel ve sanatsal etkinliklere ilişkin bir ihale süreci hakkında düzenlenen iddianamede, ihalenin yapısına ve uygulamalarına dair kapsamlı usulsüzlük iddiaları yer aldı. İddianamede, ihalenin tek teklif sahibine verilmesi, işlerin parçalara bölünerek alt yüklenicilere devredilmesi ve bunun sonucunda kamu zararı oluştuğu öne sürüldü.

İhale kapsamı ve sözleşme tutarı

İddianamede yer verilen bilgilere göre, İBB Kültürel Etkinlikler Şube Müdürlüğü tarafından 10 Ocak 2024 tarihli ve 468 kalemden oluşan bir ihale ilan edildi. Dokümanı indiren bazı firmalar olsa da teklif yalnızca Kültür AŞ tarafından verildi. Bu süreç sonucunda İBB ile Kültür AŞ arasında 934.447.750 TL + KDV tutarında bir sözleşme imzalandığı kaydedildi.

Alt yüklenici uygulamaları ve iddia edilen usulsüzlükler

İddianamede, ana ihalenin ardından işler 18 bölüme ayrılarak toplam 346.126.875 TL tutarındaki bir kısmın alt yüklenicilere verildiği belirtildi. Bu süreçte ihaleye fesat karıştırma ve kamu kurumlarını dolandırma suçlarının işlendiği iddia edildi.

Bilirkişi raporlarında; hizmet alımları adı altında bazı mal alımlarının yapıldığı, mal, hizmet ve yapım işleriyle ilgili işlerin birlikte ihale edilmesinin mevzuata aykırı olduğu, ayrıca 468 kalemlik ihalenin kısmi teklife kapalı tutulmasının rekabeti engellediği tespitlerine yer verildi.

Bilirkişi ve teknik değerlendirmeler

Hazırlanan raporda, farklı hizmet grupları ve doğal bağlantısı bulunmayan 51 kalem işin tek bir paket içinde birleştirilmesinin teknik yeterliliğe sahip firmaların ihaleye katılımını güçleştirdiği belirtildi. Bu durumun rekabeti bozduğu ve ihalenin şeffaflığını zedelediği ifade edildi.

Tanık beyanları ve iletişim tespitleri

İddianamede yer alan tanık ve şüpheli ifadelerinde, ana ihalenin ve alt ihalelerin hangi firmalar üzerinden sonuçlanacağının önceden belirlendiğine dair iddialar kaydedildi. Birçok kişi tarafından benzer yönde verilen ifadelerin tesadüfi olmadığı vurgulandı.

Ayrıca, Medya AŞ bünyesindeki bir çalışanının kullandığı dizüstü bilgisayar incelemesinde “Signal” adlı uygulama üzerinden yapılan konuşmalara rastlandığı ve bu yazışmaların ihalelerin organize edilme biçimine ilişkin değerlendirmeler içerdiği bildirildi.

Kamu zararı ve soruşturmanın boyutu

İddianamede, söz konusu 2024 ihaleleri kapsamında kamu zararının 225.033.125 TL olarak hesaplandığı belirtildi. Soruşturma kapsamında, İBB ve iştirak şirketlerinde ihalelerde görev alan bazı çalışanlar hakkında ayrı soruşturma işlemlerinin sürdüğü ve bu kişilerin iddianamede yer almadığı ifade edildi.

2021 tarihli ihalenin bulguları

İddianamede aynı kapsamda, 31 Aralık 2021 tarihinde yapılan 446 kalemlik ihaleye ilişkin tespitlere de yer verildi. O dönemde dokümanı indiren beş firmaya rağmen yalnızca Kültür AŞ teklif verdi ve sözleşme 217.907.400 TL + KDV bedelle imzalandı. İhalenin daha sonra 9 kısma bölünerek 74.416.200 TL tutarındaki işlerin alt yüklenicilere verilmesine karar verildiği, bazı alımların ise hizmet alımı olarak gösterilmesine rağmen mal alımı mahiyetinde olduğu ifade edildi.

2021 ihalesi sonucunda hesaplanan kamu zararı ise 53.572.950 TL olarak iddianamede yer aldı.

Sonuç ve süreç

İddianamede yer alan tespitler, ihalenin hazırlanma ve yürütülme biçimiyle ilgili ciddi usulsüzlük iddialarını gündeme getiriyor. Hem bilirkişi raporları hem de tanık beyanları, rekabetin zayıflatıldığı ve ihalelerin parçalanarak alt yüklenicilere yönlendirildiğine dair bulgular içeriyor. Soruşturmanın ilerleyen aşamalarında ek tespitler ve hukuki süreçler takip edilecek.